Yhteistyötoimikunta |
§ 5 |
04.02.2010 |
Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukainen arviointitoiminta
9/00.01.03/2010
YHTT § 5
Asian aikaisempi käsittely:
Khall 30.6.2009 § 173 ja 11.8.2009 § 183
KHALL 30.06.2009 § 173
Valtionvarainministeriö toteaa kirjeessään 12.6.2009, että Haapajärven kaupunki kuuluu talouden tunnuslukujen perusteella kunta- ja palvelurakenneuudistuslaissa tarkoitettuun selvittelymenettelyyn.
Kunta- ja palvelurakenneuudistuslain 9 §:n mukaan, jos kunnan rahoituksen riittävyyttä tai vakavaraisuutta koskevat kunnan talouden tunnusluvut ovat olennaisesti ja toistuvasti koko maan vastaavia tunnuslukuja heikommat ja ne ovat kahtena vuonna peräkkäin alittaneet valtioneuvoston asetuksella säädetyt raja-arvot, kunnan ja valtion tulee yhdessä selvittää kunnan mahdollisuudet turvata asukkailleen lainsäädännön edellyttämät sekä ryhtyä toimiin palvelujen edellytysten turvaamiseksi.
Valtioneuvoston asetuksen kunnan talouden tunnuslukujen eräistä raja-arvoista 2 §:ssä määrätään talouden tunnusluvut seuraavasti:
"Tunnuslukujen mukaiset raja-arvot
Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 9 §:ssä tarkoitetut raja-arvot alittuvat, jos kunnan tilinpäätöksen mukainen taseen kertynyt alijäämä asukasta kohti oli viimeisessä selvityksen käynnistämistä edeltäneessä hyväksytyssä tilinpäätöksessä vähintään 1 000 euroa ja sitä edeltäneessä tilinpäätöksessä vähintään 500 euroa.
Raja-arvot alittuvat myös jos edellä 1 momentissa tarkoitettujen kunnan tilinpäätösten mukaan kunnan taloudessa täyttyvät kaikki seuraavat edellytykset:
1) kunnan vuosikate on ilman kuntien valtionosuuslain (1147/1996) 13 §:n mukaan myönnettyä harkinnanvaraista rahoitusavustusta negatiivinen;
2) kunnan tuloveroprosentti on vähintään 0,5 prosenttiyksikköä korkeampi kuin kaikkien kuntien painotettu keskimääräinen tuloveroprosentti;
3) asukasta kohti laskettu kunnan lainamäärä ylittää kaikkien kuntien keskimääräisen lainamäärän vähintään 50 prosentilla;
4) kunnan taseessa on kertynyttä alijäämää;
5) kunnan omavaraisuusaste on alle 50 prosenttia; sekä
6) kunnan suhteellinen velkaantuneisuus on vähintään 50 prosenttia."
Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 9 §:n mukainen arviointiryhmä asetetaan myöhemmin syksyllä 2009. Tätä arviointi ryhmän asettamista varten kuntaan lähetetään erillinen esitys, jossa pyydetään kunnan kannanottoa ryhmän puheenjohtajasta sekä pyydetään ilmoittamaan kunnan jäsen ryhmään sekä muut kunnasta ryhmän toimintaan osallistuvat henkilöt.
Haapajärven kaupunginvaltuusto päätti 9.3.2009 § 34 tilata ulkopuolisen selvityksen, jossa tehdään esitykset talouden tasapainottamiseksi.
(Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113)
Kj
Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi valtionvarainministeriön kirjeen Haapajärven kaupunkia koskevasta selvittelymenettelystä ja toteaa, että kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti menossa oleva talouden tasapainottamissuunnitelman laatiminen on selvittelymenettelyyn kuuluvaa toimintaa. Kaupunginhallitus tekee myöhemmin esityksen arviointiryhmän puheenjohtajasta, nimeää kaupungin jäsenen arviointiryhmään sekä nimeää muut kaupungin arviointiryhmän toimintaan osallistuvat viranhaltijat ja luottamushenkilöt.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
KHALL § 183
Valtiovarainministeriö pyytää kirjeellään kannanottoa esittämästään puheenjohtajasta Kyösti Tornbergistä arviointiryhmään ja pyytää nimeämään kaupungin edustajan työryhmään. Kaupunki voi lisäksi nimetä kaksi muuta henkilöä, joilla on oikeus olla läsnä arviointiyöryhmän kokouksissa.
Liitteenä nro 1. valtiovarainministeriön kirje.
Kj:
Kaupunginhallitus ilmoittaa hyväksyvänsä arviointityöryhmälle esitetyn puheenjohtajan ja kaupunginhallitus nimeää kaupungin edustajan työryhmään sekä nimeää kaksi muuta henkilöä, joilla on läsnäolo-oikeus kokouksissa.
Päätös:
Kaupunginhallitus hyväksyi esitetyn arviointiryhmän puheenjohtajan ja kaupunginhallitus nimesi Raimo Kaistom esittämänä Risto Hautakankaan kannattamana, että arivointiryhmään nimetään kaupungin edustajaksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Veikko Ekman sekä arviointiryhmään henkilöstön edustajaksi Paula Parkkila ja toiseksi henkilöksi kaupunginjohtaja Maija-Liisa Veteläinen.
_________
Yhteistyötoimikunta
4.2.2010:
Valtiovarainministeriön asettaman arviointiryhmän selvitys ja ehdotus palvelujen turvaamiseksi tarvittavista toimenpiteistä on valmistunut 15.1.2010.
Arviointiryhmän ehdotus ja selvitys on liitteenä nro 1.
Kaupunginjohtaja selvittää asian kokouksessa.
Ehdotus:
Toimikunta merkitsee asian tiedoksi.
Päätös:
Kaupunginjohtajan selvitys arviointityöryhmän työskentelystä ja loppuraportista merkittiin tiedoksi.
Henkilökunnan määrä 78/1000 as. herätti kysymyksiä miten määrä on laskettu. Todettiin, että pyritään selvittämään mikä on laskentatapa.
Talousraportteja sekä Selänteeltä että kaupungilta toivottiin yhteistyötoimikunnan tiedoksi säännöllisesti. Todettiin, että tuodaan raportteja toimikunnan käsittelyyn säännöllisesti sitten kun se on mahdollista.
________